中国财政收入回升,支出提速,专项债发行加速
元描述: 本文深入解读了中国2024年1-7月财政收支情况,分析了公共财政收入的恢复趋势、公共财政支出的提速以及广义财政支出的增长,并着重关注了专项债发行加速对政府性基金支出的影响。
引言
中国财政收支情况是反映国家经济运行的重要指标之一。近期,财政部公布了2024年7月财政收支情况,数据显示,公共财政收入持续回升,支出提速,其中专项债发行加速对政府性基金支出起到了显著的支撑作用。本文将深入解读这些数据背后的意义,并探讨其对中国经济未来发展的影响。
公共财政收入恢复
2024年7月,全国公共财政收入单月同比下跌1.9%,较6月跌幅收窄0.7个百分点,这表明公共财政收入正在稳步回升。从累计数据来看,2024年1-7月全国一般公共预算收入同比下降2.6%,扣除去年特殊因素影响后可比增长1.2%左右。
税收收入同比跌幅略收窄,非税收入进一步提速
2024年7月,税收收入累计同比减少5.4%,较上月跌幅收窄0.2个百分点;非税收入累计同比增长12%,创2023年3月以来新高。
分税种看,7月税收增长主要得益于国内增值税、进口环节税收改善,而国内消费税、土地及房地产相关税收增速回落。
- 国内增值税和企业所得税收入同比降幅收窄,主要得益于基数推升。
- 进口环节的税收同比提速,与进口的恢复相关联。
- 与居民收入及消费相关联,国内消费税、个人所得税和车辆购置税同比增速回落,这表明居民收入恢复力度不强。
- 房地产行业仍拖累税收表现,土地和房地产相关税收同比增速回落。
公共财政支出提速
2024年7月,公共财政支出单月同比增长6.6%,达年内最高值,高于3.8%的全年预算支出增速。
公共财政赤字使用进度较快,减收背景下仍保持一定支出力度。
今年1-7月公共财政收入完成全年预算的60.6%,为近五年来次低,仅高于2022年;公共财政支出完成全年预算的54.5%,也是五年来次低,仅高于2020年;以使用赤字/(预算赤字+调入资金)衡量的赤字使用率,今年1-7月为32.2%,强于去年同期的21.3%,仅次于2022年同期。
从支出的具体领域来看,公共财政对基建和科技领域的支出提速。
- 投向基建相关领域的支出累计同比增速5.9%,较上半年提升0.9个百分点。
- 投向科学技术领域支出累计同比增长3.8%,较上半年提升5.2个百分点,体现政府支持高质量增长的导向。
- 投向民生领域的支出累计同比为-0.5%,较上半年跌幅收窄0.3个百分点。
广义财政支出提速
土地出让对政府性基金收入的拖累加大。 2024年7月,全国政府性基金收入累计同比为-18.5%,较上半年回落3.2个百分点;土地出让金收入累计同比为-22.3%,较上半年回落4个百分点。
政府性基金支出提速,受专项债加速发行支撑。 2024年7月,全国政府性基金支出累计同比为-16.1%,跌幅较上月收窄1.5个百分点。1-7月全国政府性基金收入完成全年预算的32.9%,全国政府性基金支出完成全年预算的34.3%,二者均处于2018年以来最低点。2024年1-7月政府性基金收、支缺口为1.79万亿,低于去年同期的2.06万亿。地方政府性基金收支缺口主要依靠地方专项债弥补,据财政部负责人介绍,2024年1-7月各地发行新增地方政府专项债券1.77万亿元,其中7月单月发行规模3500多亿元,较去年同期高1500多亿元。
我们认为,三季度广义财政支出有望持续提速,对稳增长形成持续支撑。 2024年1-7月,广义财政支出累计同比增速为-2.0%,较上半年跌幅收窄0.8个百分点。三季度新增专项债加速发行,对于政府性基金支出的支撑仍将延续。截至8月26日,企业预警通统计的8月已公告发行新增专项债规模7217亿元,较去年同期高1200多亿元;9月份各省计划新增发行专项债规模为6733亿元,较去年同期高3100亿元左右。
专项债发行加速
专项债是地方政府为特定项目融资的重要工具,其发行规模和使用情况对地方经济发展具有重要意义。2024年,专项债发行加速,预计将为基建投资提供有力支撑,促进经济增长。
专项债发行加速带来的影响
- 促进基建投资: 专项债发行加速将为基建项目提供更多资金,带动基建投资增长,促进经济稳定增长。
- 拉动经济增长: 基建投资的增加将带动上下游产业链的发展,创造就业机会,拉动经济增长。
- 优化产业结构: 专项债资金将优先投向战略性新兴产业、基础设施等领域,有利于优化产业结构,提升经济发展质量。
- 财政风险控制: 专项债发行需要严格控制风险,确保资金使用安全,避免出现财政风险。
专项债发行加速的挑战
- 资金使用效率: 专项债资金使用效率需要提高,避免资金浪费。
- 项目质量: 专项债项目要经过严格的审核,确保项目质量,避免出现腐败问题。
- 风险控制: 专项债发行需要加强风险控制,避免出现债务风险。
结论
2024年1-7月,中国财政收支呈现出收入回升、支出提速的态势, 专项债发行加速对政府性基金支出起到了重要支撑作用。未来,随着专项债发行持续加速,预计将为基建投资提供更多资金,促进经济增长,但也需要加强资金使用效率、项目质量和风险控制,确保专项债资金能够有效发挥作用。
常见问题解答
Q1: 为什么公共财政收入会出现回升?
A1: 公共财政收入回升主要得益于经济复苏,税收收入增长,以及非税收入增长。
Q2: 专项债发行加速对经济发展有哪些积极影响?
A2: 专项债发行加速将促进基建投资,拉动经济增长,优化产业结构。
Q3: 专项债发行加速存在哪些风险?
A3: 专项债发行加速存在资金使用效率、项目质量和风险控制等风险。
Q4: 政府应该如何应对专项债发行加速带来的挑战?
A4: 政府应该加强资金使用管理,严格项目审核,加强风险控制,确保专项债资金能够有效发挥作用。
Q5: 财政收支变化对中国经济未来发展意味着什么?
A5: 财政收支的变化将直接影响政府的政策取向和经济发展方向,需要密切关注财政收支的变化趋势,并做好相应的应对措施。
Q6: 如何看待未来中国财政收支发展趋势?
A6: 未来中国财政收支发展趋势将受经济增长、政策调整和国际环境等因素的影响。预计财政收入将持续回升,支出将保持一定的增长速度,专项债发行将继续发挥重要作用。
关键词: 财政收入, 财政支出, 专项债, 经济增长, 稳增长, 政府性基金, 公共财政, 非税收入, 税收收入, 土地出让, 基建投资, 产业结构, 资金使用效率, 项目质量, 风险控制